青島市科技局、青島市財政局、人民銀行青島市中心支行、青島保監(jiān)局聯(lián)合印發(fā)《青島市科技型中小微企業(yè)專利權(quán)質(zhì)押保險貸款和資助管理辦法》（以下簡稱《辦法》），在修改完善《青島市科學技術局科技型中小微企業(yè)專利權(quán)質(zhì)押貸款資助實施細則》（青科字〔2015〕8號）（以下簡稱《實施細則》）的基礎上，將專利權(quán)質(zhì)押保險貸款資助范圍由“千帆計劃”企業(yè)擴大到青島市全部科技型中小微企業(yè)，為我市科技型中小微企業(yè)發(fā)展提供新的促進政策?，F(xiàn)解讀如下： 

       一、制定背景

       2015年，為貫徹落實《青島市人民政府關于實施“千帆計劃”，加快推進中小型科技企業(yè)發(fā)展的意見》（青政發(fā)[2014]32號），市科技局、市財政局、青島保監(jiān)局出臺了《實施細則》，通過實施專利權(quán)質(zhì)押貸款貼息、專利質(zhì)押貸款保證保險費資助、中介服務費補助、專利評估費資助等“四補”政策，引導保險機構(gòu)介入專利權(quán)質(zhì)押融資工作，鼓勵科技型中小微企業(yè)以專利權(quán)質(zhì)押保證保險方式從銀行獲得貸款，在國內(nèi)創(chuàng)立了專利權(quán)質(zhì)押保險貸款新模式，為緩解科技型中小微企業(yè)融資難、融資貴開辟了新路徑。截止目前，累計完成69家企業(yè)貸款，累計銀行貸款授信24490萬元，累計發(fā)放貸款24090萬元，為科技型中小微（“千帆計劃”）企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展注入了極大的發(fā)展動力。

       2017年初，《青島市人民政府印發(fā)關于貫徹魯政發(fā)（2016）20號文件推動資本市場發(fā)展和重點產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級若干政策措施的通知》（青政發(fā)〔2017〕3號）文件提出，將專利權(quán)質(zhì)押保險貸款資助范圍由“千帆計劃”企業(yè)擴大到全部科技型中小微企業(yè)，提升我市科技型中小微企業(yè)發(fā)展新動能，并且，將資助政策延續(xù)至2019年底，為此，在修改完善《實施細則》的基礎上，制定了《辦法》。

       二、主要亮點

       一是繼續(xù)推動保險機構(gòu)、擔保機構(gòu)和銀行三方共擔融資風險的貸款模式，有效化解了因?qū)＠菬o形資產(chǎn)，而給銀行帶來貸款高風險的問題。

       二是繼續(xù)保留“四補”政策，對專利質(zhì)押貸款給予50%的貼息資助；對三年的保險費給予部分資助；對參與專利評價的中介機構(gòu)給予資助；對質(zhì)押專利處置發(fā)生的專利評估費給予50%資助，降低企業(yè)融資成本。

       三是積極協(xié)調(diào)市財政局、人民銀行青島中心支行、青島保監(jiān)局等單位共同參與制定《辦法》，整合了監(jiān)管資源，最大限度保障了專利權(quán)質(zhì)押貸款工作能夠及時得到相關金融政策支持。